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       奧巴馬及其團隊創(chuàng)新性地將大數據應用到競選活動中，通過分析挖掘近兩年搜集、存儲的海量數據，尋找和鎖定潛在的己方選民，運用數字化策略定位拉攏中間派選民及籌集選舉資金，成為將大數據價值與魅力發(fā)揮到淋漓盡致的典型。

??大數據時代，數據的作用前所未有地凸顯，成為國家競爭的前沿、企業(yè)創(chuàng)新的來源。一直處于世界經濟發(fā)展及信息技術發(fā)展與應用前列的美國，視大數據為“未來的新石油”，給發(fā)展大數據賦予了非同一般的戰(zhàn)略意義，并積極倡導和實踐大數據的應用，已成為全球大數據領域的先行者。以美國為標桿，分析其推動大數據的積極做法，有利于我國學習借鑒先進經驗，明確發(fā)展路徑和發(fā)展重點，更快地邁入“大數據時代”。

??多方位推動大數據應用實踐

??美國在大數據發(fā)展與應用方面已經形成較為普遍的共識，美國政府部門、社會機構、商業(yè)企業(yè)、科研院校都在結合各自實際需求，推進大數據應用。

??其一，以大數據應用支撐政務活動開展。美國積極運用大數據推動政府管理方式變革和管理能力提升，越來越多的政府部門依托數據及數據分析進行決策，將之用于公共政策、輿情監(jiān)控、犯罪預測、反恐等活動。例如，作為美國警界最早的大數據預測分析試點單位，圣克魯斯警察局通過分析城市數據源和社交網絡數據，能夠發(fā)現犯罪趨勢和犯罪模式，對重點區(qū)域的犯罪概率等進行預測。作為大數據的強力倡導者，奧巴馬及其團隊創(chuàng)新性地將大數據應用到競選活動中，通過對近兩年搜集、存儲的海量數據進行分析挖掘，尋找和鎖定潛在的己方選民，運用數字化策略定位拉攏中間派選民及籌集選舉資金，成為將大數據價值與魅力發(fā)揮到淋漓盡致的典型。

??其二，以大數據應用增強社會服務能力。美國的微博、社交網絡、搜索引擎等用戶眾多，積累了海量歷史數據，并在不斷產生新的數據。美國的人口、交通、醫(yī)療等公共事業(yè)部門通過對這些新媒體數據的挖掘，實現了對人口流動、交通擁堵、傳染病蔓延等情況的實時分析。佛羅里達州邁阿密戴德縣將數十種關鍵縣政工作和邁阿密市緊密聯(lián)系起來，幫助政府在制定治理水資源、減少交通擁堵和提升公共安全等方面決策時提供了更好的信息支撐。

??其三，以大數據應用提高商業(yè)決策水平。美國商業(yè)企業(yè)運用大數據進行決策的案例不勝枚舉。沃爾瑪、可口可樂等消費企業(yè)借助數據分析掌握消費者習慣，從而制定針對性的營銷策略，成為應用大數據的早期獲益者。最為人樂道的案例之一就是沃爾瑪通過分析挖掘銷售數據，發(fā)現并實施了“啤酒+尿布”的營銷策略。除上述行業(yè)外，醫(yī)療衛(wèi)生、交通物流、金融等領域的機構和企業(yè)，都在逐步發(fā)現大數據的價值，加入應用大數據的行列。例如，西雅圖兒童醫(yī)院通過應用可視化數據分析技術，有效減少了醫(yī)療事故，幫助醫(yī)院節(jié)省了300萬美元的供應鏈成本。華爾街“德溫特資本市場”公司通過分析3.4億微博賬戶的留言，判斷民眾情緒，并依據人們高興時買股票、焦慮時拋售股票的規(guī)律，決定公司買賣股票的時機，從而獲取盈利。

??注重營造發(fā)展大數據的環(huán)境

??大數據在美國之所以能被迅速、廣泛應用，與美國高度重視大數據價值、積極推動數據開放和擁有一批掌握核心技術的信息技術企業(yè)分不開。

??首先，美國政府將大數據發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面。2012年3月29日，奧巴馬政府宣布啟動《大數據研究和發(fā)展計劃》，同時組建“大數據高級指導小組”，涉及美國國家科學基金、國家衛(wèi)生研究院、能源部、國防部等6個聯(lián)邦政府部門，宣布將啟動2億美元的投資計劃，提高從大量數據中訪問、組織、收集發(fā)現信息的工具和技術水平。這使得美國成為全球首個將大數據從商業(yè)行為上升到國家意志和國家戰(zhàn)略的國家。不僅如此，美國政府還倡議企業(yè)、科研院校和非盈利機構一起集中資源，共同促進大數據發(fā)展。例如，伯克利加州大學、迪肯大學等專門開設了研究大數據的相關課程，培養(yǎng)下一代的“數據科學家”。

??其次，數據開放為大數據應用提供創(chuàng)新“源頭”。大量數據的可獲得是大數據價值實現和最大化的前提。自上世紀以來，美國國會、政府先后出臺一系列法規(guī)，對數據的收集、發(fā)布、使用和管理等環(huán)節(jié)作出了具體的規(guī)定。經過幾十年的修改完善，現已形成較為成熟的框架和體系。2009年1月，奧巴馬入主白宮后，做的第一件事就是要求聯(lián)邦政府各部門通過“一站式”政府數據下載網站向社會公開各類非保密的數據庫。2010年，美國國會通過更新法案，進一步提高了數據采集精度和上報頻度。截至目前，data.gov上有超過40萬種各類原始數據文件，涵蓋了農業(yè)、氣象、金融、就業(yè)、人口等近五十個門類，匯集了數千個應用程序和軟件工具。數據的集中、開放、共享及對數據的應用支持，極大地方便了美國各界對大數據的利用。

??再者，信息技術巨頭為大數據應用落地提供技術支撐。擁有一批掌握大數據核心技術的信息技術龍頭企業(yè)，是美國大數據應用快速落地的關鍵原因之一。谷歌、EMC、惠普、IBM、微軟、甲骨文、亞馬遜、臉譜等企業(yè)很早就通過收購或自主研發(fā)等方式布局大數據發(fā)展，成為大數據技術的主要推動者，并快速推出大數據相關的產品和服務，為各領域、各行業(yè)應用大數據提供工具和解決方案。IBM利用大數據技術，通過整合、分析波士頓現有交通數據以及來自社交媒體的新數據源，幫助波士頓政府解決長期困擾城市的交通擁堵問題。谷歌公司利用海量搜索數據，成功預測2013年美國流感暴發(fā)。除了傳統(tǒng)的信息技術企業(yè)，在大數據分析、應用及安全等領域還涌現出一批像Splunk、Teradata等創(chuàng)新性較強的創(chuàng)業(yè)公司，這些公司在風投資本市場的支持下，快速成長并引導新的市場趨勢，為各界應用大數據提供了豐富的創(chuàng)新工具。

??美國大數據發(fā)展給我國的啟示

??與美國一樣，我國也有應用大數據的旺盛需求，迫切需要以大數據為工具促進社會進步、加速經濟發(fā)展、提升人民生活水平。為此，可從三個方面借鑒美國發(fā)展大數據的經驗。

??第一，確立大數據的戰(zhàn)略地位。大數據領域的競爭將關系到國家的安全和未來，國家競爭力也將愈發(fā)體現為一國擁有數據的規(guī)模、活性以及解釋、運用的能力。我國要發(fā)展好、應用好大數據，應把大數據產業(yè)上升到戰(zhàn)略高度，強化全民數據意識，樹立以數據提高效率、提升精細化和智能化水平的意識，從國家層面推動大數據的收集、分析和應用。

??第二，推動大數據的創(chuàng)新應用。政府部門應基于自身及和社會服務機構掌握的豐富數據，在醫(yī)療健康、食品衛(wèi)生、道路交通、地質災害、社會輿情、國防安全等領域先行開展應用示范，繼而不斷拓展在各部門、各行業(yè)的應用范圍。在此基礎上，要特別注重加強對微博、微信、社交網絡等新媒體數據的應用。例如，在波士頓馬拉松爆炸案中，美國中情局通過采集移動基站的電話通訊記錄，附近商店、加油站、報攤的監(jiān)控錄像以及志愿者提供的圖片和影像資料等各種數據，鎖定嫌疑犯并找到炸彈來源。如果前不久的長春“3·4”盜車案件中，大數據應用也能達到如此水平，可能嬰兒被害的悲劇就可以避免。同樣，在近期的四川雅安地震中，微信、微博等社交媒體支撐傳遞了大量信息，如果能夠更快、更準確地從這些信息中篩選出真實信息和重要信息，并加以分類、整合，就能夠為抗震救援提供更有效的決策支撐。

??第三，夯實大數據發(fā)展基礎。發(fā)展大數據是一項系統(tǒng)工程，需要在加強數據立法、推動數據開放、支持技術創(chuàng)新等方面同步開展工作，從而為我國發(fā)展大數據、應用大數據營造更加良好的環(huán)境。